发布日期 2020-06-12

筑千里水脉解云南之“渴”——滇中引水工程建设纪实

原标题:筑千里水脉 解云南之“渴”——滇中引水工程建设纪实

新华网北京6月12日电 自今年5月以来,我国在建的最大单体引水工程——滇中引水工程正在开展“百日攻坚”活动,通过在工程全线持续掀起劳动竞赛,全力以赴推进工程建设进度。纪录被刷新,传奇被书写......

举足轻重的标志性工程

芒种时节,正是播种绿色希望的时候。行驶在滇中大地,一道道静谧的田园风光映入眼帘,然而,七彩云南的现实并不总是风光无限,就在不久前,滇中西部、滇西北和滇西东部,刚刚经历了一场近十年来最严重的干旱。

滇中饱受干旱之苦由来已久,这不仅是因为人均水资源量远低于全国平均水平的先天不足,更是由于特殊的地理地貌造成的资源性和工程性缺水,尽管境内分布着几条大江,可往往是水在脚下流,人在高处愁。

随着经济社会的快速发展,包括昆明、玉溪、楚雄、红河等在内的滇中城市群迅速崛起,成为带动全省发展的龙头和参与国内外区域协作的主体。2018年,滇中地区GDP已占全省的68.4%。

然而,正当这支骨干力量不断跑出全省经济社会发展加速度时,却屡屡被不期而遇的大旱绊得近乎踉跄。距今短短的十多年间,就有多次特大干旱。从2009年7月至2012年春天,昆明曾有30个月没有下过一场大雨,当时喊渴的不仅仅是昆明,云南全省都在面临水荒,昆明、曲靖、玉溪、楚雄等滇中地区最为突出,全省有273条中小河流断流、413座小型水库干涸。2020年春季,严重旱情再次重现,数据显示,截至4月,云南全省100条河流断流,180座水库干涸,广大农村地区因旱造成147万人、41万的大牲畜饮水困难,农作物受旱面积达460万亩。

“十三五”期间,滇中引水工程被国务院确定为172项节水供水重大水利工程中的标志性工程,也是我国西南地区迄今为止规模最大、投资最多的水资源配置工程。

工程供水范围涉及滇中的丽江、大理、楚雄、昆明、玉溪、红河等6个市(州)的35个县,受益面积达3.69万平方公里,受益人口占全省的1/4。按照2017年第二季度价格水平,工程静态投资为794.13亿元,动态总投资达825.76亿元,于2018年3月开工,计划工期为96个月,预计2026年10月竣工。

滇中引水工程将从根本上解决滇中地区水资源短缺这一最大瓶颈制约,通过干支并用、以干强支有效地缓解滇中地区水资源供需矛盾;依托工程带来区域发展最亟需的水资源支撑,滇中地区的生产条件将得到显著的改善;而随着来自雪域高原的一类优质用水引入,滇中人民只能喝地表水的历史也将改写。

面临多项难题的重大工程

滇中引水工程输水总干渠全长664公里,相当于北京到河南郑州的距离,它的难度在于,其中612公里(占总长92%)全部是埋深几百米甚至上千米、直径相当于三层楼高的隧洞工程。

在图纸或沙盘图上,这条地下天河般的输水干渠犹如一条潜龙,又如蜿蜒贯通滇中的血脉,抛给建设管理者“十大难题”:泵站设计难、隧洞施工难、地下水处理难、破碎断层穿越难、软岩大变形应对难、应对地震防护难、岩爆危害处理难、有毒有害气体防治难、地热危害综合治理难、TBM制造工艺难,创造了该类工程的纪录。

上百次的反复查勘,几十个方案的反复比选,自然地理、人文景观、近期远期等多方面因素的综合考量,让设计者们每每回首都唏嘘不已。一位参加前期规划设计的专家感叹:滇中引水横跨青藏高原东麓和横断山脉地区,地质复杂多变,可以称得上是一座活的“地质博物馆”,难度实属罕见,每前进一步,都是在和地质风险赛跑。

在改革创新中破路前行

这是一个战线绵延千里且点多作业面广的工程,是一个参建方众多且跨地域跨行业的工程,是一个在工期紧要关头遇到新冠肺炎疫情巨大掣肘的工程,更是一个为了云南省经济社会实现跨越发展不能延期的工程!

肩负建设管理责任的云南省滇中引水建管局,犹如一个鏖战中的前线指挥部,以改革创新的利刃,破解了一道道没有过往经验可借鉴的难题,不断破路前行。

包保责任制。将工程全线的建设管理任务细化分解压实到人,“厅级领导包段、处级干部包片、其他干部包面”,将全线326个工作面的“投资、进度、质量、安全、党风廉政建设”五大责任全部落实到人头上,人人肩上扛担子,一起发力,共同推进。

七个提前。科学有序地抓好工程实施中的关键环节,组织各参建单位提前施工用材用地保障、提前一线施工管理人员保障、提前水源工程招标、提前新开部分工作面、提前隧洞衬砌施工、提前打通施工支洞、提前推进TBM等大型掘进设备交付使用,以“七个提前”推动了工程建设的全面提速。

鲇鱼效应。在国内水利工程建设中开了一个先河,即在输水隧洞主体工程不同标段间,启动标段交界面工作竞赛机制,先掘进到交界面桩号的单位可以继续向前推进,本着“任何单位、任何工作面、隧洞不通、施工不停”的原则,形成比学赶超、协同发力的协作竞争机制。

“质量第一、安全至上”。旨在盯紧工程质量安全,时刻绷紧生命至上这根弦,确保施工、监理、设计单位将“质量第一、安全至上”的要求无死角落实落细到工程建设的全过程,使“高压”和“从严”成为工程质量安全监管的高频词、长鸣钟。

党风廉政联建。2019年12月5日,滇中引水工程党风廉政联建试点启动会议在丽江召开,云南省纪委省监委有关部门领导、驻省水利厅纪检监察组、省滇中引水建管局、滇中引水工程有限公司、滇中引水工程丽江段各参建单位相关领导及党员干部参加会议。党风廉政联建是一项新机制,旨在把监督重心下移到工程建设一线,关口前移,通过联建提升发现各种问题线索的能力,积极探索水利工程建设领域源头预防和反腐倡廉新机制。

凝聚强大的精神动力

从丽江一路行进到大理的祥云县,无论是长2180米的大理段8#支洞,还是倾斜度超过27度、几乎无法站立的4#支洞,亦或是断面积超过80平方米、目前国内引水工程输水断面最大的周官所暗涵,工程浩大,令人叹为观止!

重重难题面前,更显责任担当。滇中引水建设管理局深谙坚定的士气和斗志在攻坚克难时的重要作用,在着力推进实体工程建设的同时,更注重激励和凝聚各支参建队伍的思想和精神动力。

以联合工会凝聚起各方建设者。吸收施工、设计、监理等参建单位,共同组建了工会联合会,使之成为既是维护参建单位职工合法权益的组织,更是激励动员广大职工弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神,满怀豪情投身工程建设的“加油站”。

以百日竞赛激发出参建各方的巨大潜力。于今年3月启动“彩云之南党旗红、滇中引水当先锋”党建主题实践活动暨“百日大干”劳动技能竞赛,组织各参建队伍比工程质量、比建设工期、比安全生产、比科技创新、比文明施工、比环境成效、比廉洁建设,创建滇中引水工程和谐团队。通过开展“七比一创”劳动竞赛,迅速掀起工程沿线施工生产高潮。4月1日,又举行了滇中引水工程“百日攻坚”立功竞赛推进会,吹响“百日攻坚”的号角,动员广大参建者迎难而上,以百倍热情积极投身工程建设,掀起全线竞赛的热潮。

以“五个一”活动将干群凝成一股绳。为最大限度减少新冠肺炎疫情对工程建设造成的损失,抢抓工程建设黄金期和关键期,启动“五个一”活动,通过组织工程管理人员和一线施工人员开展一次现场推进活动、一次隧洞体验活动、一项施工技能学习活动、一次文化体育活动、一天工地体验活动,进一步统一干部群众思想、密切干群关系,形成上下一心抓建设的格局。

这是一群远离家人、远离城市便利生活的建设者,这也是一个不畏艰难困苦的群体。在各级党组织的坚强领导下,参建各方正以饱满的干劲与热情,按照把滇中引水打造成安全工程、优质工程、生态工程、民心工程、廉洁工程的目标,描绘着“筑水网千里之脉、引雪域高原之水、解云岭万物之渴、惠滇中千万之民”的四张蓝图!

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